‘उम अल-क़ुरा’ ने सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में आपातकालीन सुरक्षा नीति प्रकाशित की

‘उम अल-क़ुरा’ अख़बार ने शुक्रवार को सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में आपातकालीन सुरक्षा बढ़ाने की राष्ट्रीय नीति प्रकाशित की है।

यह नीति सऊदी नेतृत्व के निर्देशों के अनुपालन में लाई गई है, और इसका उद्देश्य ‘विजन 2030’ के तहत मानव स्वास्थ्य और जीवन की रक्षा करना है, ताकि आपातकालीन सेवाएँ समय पर उपलब्ध कराई जा सकें।

यह नीति सऊदी सरकार द्वारा अपनाई गई सतत विकास के सिद्धांतों पर आधारित है, जिसमें मानव को विकास का केंद्र और सबसे महत्वपूर्ण संसाधन माना गया है, इसलिए उसकी सुरक्षा और स्वास्थ्य को प्राथमिकता दी गई है।

नीति के तहत ऐसे उपाय और गतिविधियाँ तय की गई हैं, जिनसे लोगों को उपयुक्त, त्वरित और गुणवत्तापूर्ण आपातकालीन सेवाएँ मिल सकें, जिससे चोटों और बीमारियों की रोकथाम या उनके प्रभाव को कम किया जा सके।

नीति दस्तावेज़ में सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में आपातकालीन सुरक्षा बढ़ाने के लिए बुनियादी सिद्धांत शामिल हैं, ताकि वहाँ आने-जाने वालों और कर्मचारियों की सुरक्षा सुनिश्चित हो, आपातकालीन उपकरणों तक पहुँच आसान हो, और प्राथमिक उपचार तुरंत मिल सके। इससे स्वास्थ्य जटिलताओं में कमी, स्वास्थ्य प्रणाली पर बोझ कम करने, रोगी देखभाल के परिणाम बेहतर करने और लागत घटाने में मदद मिलेगी।

नीति पाँच मुख्य बिंदुओं पर आधारित है, जो राष्ट्रीय प्राथमिकताएँ हैं:
- आपातकालीन प्रतिक्रिया
- सार्वजनिक स्थलों की सुरक्षा
- समुदाय को व्यक्तिगत आपात स्थितियों से निपटने में सक्षम बनाना
- अस्पताल के बाहर हृदय और श्वसन रुकने की घटनाओं से निपटना
- आपातकालीन प्रतिक्रिया की जिम्मेदारियाँ

नीति की सामग्री

भूमिका - नीति के सिद्धांत - नीति के उद्देश्य - नीति का दायरा - नीति के बिंदु - नियामक ढाँचा - संचालन और प्रक्रियाएँ।

भूमिका
यह नीति सऊदी अरब के स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में हो रहे वैश्विक बदलावों के अनुरूप, देश की राष्ट्रीय आकांक्षाओं और लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है। इसका उद्देश्य सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में आपातकालीन सुरक्षा का स्तर बढ़ाना, वहाँ आने-जाने वालों और कर्मचारियों की सुरक्षा सुनिश्चित करना, आपातकालीन उपकरणों तक पहुँच आसान बनाना और समय पर आपातकालीन सेवा उपलब्ध कराना है, जिससे स्वास्थ्य जटिलताओं में कमी और स्वास्थ्य संस्थानों में रोगी देखभाल के परिणाम बेहतर हों।

सऊदी नेतृत्व द्वारा सार्वजनिक स्थलों में आपातकालीन सेवाओं में देरी से होने वाली जटिलताओं और मौतों को कम करने के प्रयासों के तहत यह नीति लाई गई है। यह नीति आपातकालीन सेवाओं से जुड़े मुद्दों के समाधान, पेशेवर स्वास्थ्य और सुरक्षा को बढ़ावा देने, स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय मानकों व समझौतों के अनुरूप, और वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुसार तैयार की गई है। इसका मकसद आपातकालीन सेवा क्षेत्र का मार्गदर्शन और विकास करना, उसकी ज़रूरतें और प्राथमिकताएँ तय करना, आवश्यक संसाधन उपलब्ध कराना, और सार्वजनिक स्थलों व कार्यस्थलों में स्वास्थ्य और सुरक्षा का स्तर बढ़ाना है, ताकि सेवाएँ समावेशी, गुणवत्तापूर्ण और आसानी से उपलब्ध हों। यह नीति सऊदी अरब की सामाजिक-आर्थिक प्रगति और उसकी सकारात्मक छवि को क्षेत्रीय व अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मजबूत करती है।

यह नीति एक राष्ट्रीय परियोजना है, जिसे आपातकालीन सेवा से जुड़ी विभिन्न संस्थाओं की भागीदारी से तैयार किया गया है, ताकि यह समावेशी हो और सभी संबंधित मुद्दों को कवर कर सके। इसके तहत संबंधित संस्थाएँ अपने नियंत्रण या प्रबंधन में आने वाले सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में आपातकालीन सुरक्षा के नियम तय करेंगी, चाहे वे सरकारी हों या निजी।

परिभाषाएँ
- प्राधिकरण: सऊदी रेड क्रिसेंट अथॉरिटी।
- सार्वजनिक स्थल: वे स्थान जहाँ बड़ी संख्या में लोग आते हैं, निजी आवास को छोड़कर, चाहे वे हर समय खुले हों या सीमित समय के लिए, निःशुल्क या शुल्क के साथ। इसमें मस्जिदें, सरकारी कार्यालय, खेल परिसर, अस्पताल, शैक्षणिक संस्थान, पार्क, सड़कें, समुद्र तट, परिवहन के साधन, हवाई अड्डे, सार्वजनिक परिवहन स्टेशन, प्रदर्शनियाँ, बाज़ार, मॉल, होटल, रेस्तराँ, कैफे, संग्रहालय, थिएटर, सिनेमा, मनोरंजन स्थल आदि शामिल हैं।
- कार्यस्थल: वह स्थान जहाँ कर्मचारी या मज़दूर अपने कर्तव्यों का पालन करते हैं, चाहे अस्थायी हो या स्थायी, संबंधित संस्था या नियोक्ता के अधीन।
- सार्वजनिक पर्यवेक्षी संस्थाएँ: वे सरकारी या उनसे संबद्ध संस्थाएँ जिनके नियंत्रण, प्रबंधन या पर्यवेक्षण में कोई सार्वजनिक स्थल हो।
- निजी पर्यवेक्षी संस्थाएँ: वे निजी संस्थाएँ जिनके नियंत्रण, प्रबंधन या पर्यवेक्षण में कोई सार्वजनिक स्थल हो।
- आपातकालीन सुरक्षा: वे मानक और शर्तें जो सार्वजनिक स्थलों में सुरक्षा और स्वास्थ्य सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित हैं।
- आपातकालीन सेवाएँ: दुर्घटना या अचानक बीमारी की स्थिति में तत्काल प्राथमिक उपचार और चिकित्सा देखभाल, ताकि चोट के प्रभाव को कम किया जा सके, जीवन बचाया जा सके या रोगी को किसी स्वास्थ्य संस्थान तक पहुँचाया जा सके।
- सेवा प्रदाता: वह व्यक्ति जिसे आपातकालीन सेवाएँ देने का लाइसेंस मिला हो।
- प्रथम प्रतिक्रिया देने वाला: वह व्यक्ति जो किसी आपात स्थिति में सबसे पहले पहुँचकर प्राथमिक मूल्यांकन और देखभाल करता है, और जिसे विशेष प्रशिक्षण मिला हो।
- प्राथमिक आपातकालीन उपकरण: वे बुनियादी उपकरण और मेडिकल किट, जैसे प्राथमिक उपचार किट और ऑटोमेटेड डिफिब्रिलेटर।
नीति के सिद्धांत
यह नीति सऊदी अरब के सांस्कृतिक, आर्थिक और सामाजिक संदर्भ के अनुरूप कुछ मूल सिद्धांतों पर आधारित है:
- भौतिक तैयारी: सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में पर्याप्त संख्या में डिफिब्रिलेटर और आपातकालीन उपकरण उपलब्ध कराना, ताकि संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग और आर्थिक दक्षता सुनिश्चित हो सके।
- प्रशिक्षण और योग्यता: कर्मचारियों को प्राथमिक उपचार और उपकरणों के इस्तेमाल का प्रशिक्षण देना, और मान्यता प्राप्त प्रशिक्षण के अवसर उपलब्ध कराना।
- प्रथम प्रतिक्रिया की सक्रियता: दुर्घटना या बीमारी की स्थिति में आसपास मौजूद लोगों को उपयुक्त प्रशिक्षण देकर आपातकालीन प्रतिक्रिया देने में सक्षम बनाना।
- त्वरित आपातकालीन प्रतिक्रिया: समय पर आवश्यक सहायता उपलब्ध कराना, ताकि चोट या बीमारी की गंभीरता न बढ़े और प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल शुरू हो सके।
- स्थायित्व: आपातकालीन सुरक्षा गतिविधियों की निरंतरता और उनकी प्रक्रियाओं का विकास, ताकि दीर्घकालिक सामुदायिक क्षमता बढ़े।
नीति के उद्देश्य
इस नीति के मुख्य उद्देश्य हैं:
1- सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में अचानक हृदय रुकने की घटनाओं में जीवन बचाने की संभावना बढ़ाना।
2- सार्वजनिक स्थलों में आपातकालीन सुरक्षा के लिए आवश्यक ढाँचा, प्रशिक्षण, और कानूनी व्यवस्था को मजबूत करना, ताकि बीमारियों और चोटों की रोकथाम या उनके प्रभाव को कम किया जा सके।
3- समय पर आपातकालीन सेवा देकर बीमारियों और चोटों की जटिलताओं को कम करना और रोगी देखभाल के परिणाम बेहतर बनाना।
4- सेवा की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों और लाइसेंसिंग व्यवस्था को विकसित करना।
5- सार्वजनिक स्थलों की प्रकृति के अनुसार उच्च गुणवत्ता वाली सेवाएँ उपलब्ध कराना।
6- प्रशिक्षित और प्रमाणित कर्मियों की उपलब्धता बढ़ाकर आपात स्थितियों से निपटने की तैयारी मजबूत करना।
7- आपातकालीन सुरक्षा के माहौल को बेहतर बनाना, ताकि सऊदी अरब की वैश्विक रैंकिंग में सुधार हो।
8- सामुदायिक भागीदारी और स्वयंसेवी कार्य के ज़रिए मानवीय और सामाजिक सेवाओं का विकास करना।
9- प्रशिक्षण और जागरूकता के ज़रिए प्राथमिक उपचार के प्रति समाज का स्तर बढ़ाना, ताकि सार्वजनिक स्थलों और कार्यस्थलों में जीवन बचाया जा सके।
नीति का दायरा
यह नीति सभी सार्वजनिक स्थलों के आगंतुकों को लक्षित करती है, चाहे वे किसी भी वर्ग या वातावरण से हों। इसमें हृदय और श्वसन रुकने, डूबने, रक्तस्राव, दम घुटने, जलने, विषाक्तता, घाव, आकस्मिक प्रसव, मानसिक संकट जैसी आपात स्थितियों के लिए त्वरित प्रतिक्रिया की अवधारणा को बढ़ावा दिया गया है।
इसका उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि सार्वजनिक स्थलों में मरीज या घायल के पास प्रशिक्षित प्रथम प्रतिक्रिया देने वाला मौजूद हो, और आवश्यक उपकरण जैसे प्राथमिक उपचार किट और डिफिब्रिलेटर उपलब्ध हों। इसके लिए कर्मचारियों को नियमित प्रशिक्षण दिया जाएगा और उपकरणों की उपलब्धता बढ़ाई जाएगी।
नीति से प्रभावित होने वाले प्रमुख वर्ग हैं:
- सार्वजनिक स्थलों में मरीज या घायल व्यक्ति
- सरकारी या निजी नियंत्रण वाले सार्वजनिक स्थलों के कर्मचारी
- सुरक्षा कर्मी
- सेवा क्षेत्रों के फील्ड कर्मचारी
- विभिन्न प्रकार के व्यवसाय और औद्योगिक प्रतिष्ठानों के मालिक
- शैक्षणिक संस्थानों के शिक्षक और कर्मचारी
- खेल और मनोरंजन संस्थानों के प्रशिक्षक और कर्मचारी
- सार्वजनिक परिवहन क्षेत्र के कर्मचारी, जैसे चालक, पायलट, परिचारक
- नियमित रूप से सड़क उपयोग करने वाले लोग
नीति के बिंदु
नीति के बिंदुओं को तय करते समय अंतरराष्ट्रीय समझौतों और सऊदी संदर्भ का ध्यान रखा गया है, ताकि वैश्विक रुझानों के साथ तालमेल बना रहे और आपातकालीन सेवाओं से जुड़ी चुनौतियों का समाधान हो सके।
नीति पाँच मुख्य बिंदुओं पर आधारित है:
- सार्वजनिक स्थलों की सुरक्षा
- आपातकालीन प्रतिक्रिया
- समुदाय को व्यक्तिगत आपात स्थितियों से निपटने में सक्षम बनाना
- अस्पताल के बाहर हृदय और श्वसन रुकने की घटनाओं से निपटना
- आपातकालीन प्रतिक्रिया की जिम्मेदारियाँ
पहला बिंदु: सार्वजनिक स्थलों की सुरक्षा
सार्वजनिक स्थलों की सुरक्षा बढ़ाने की अहमियत इसलिए है क्योंकि यह सीधे संबंधित संस्थाओं की जिम्मेदारी है और सऊदी अरब की मानव सुरक्षा के प्रति प्रतिबद्धता को दर्शाती है। नीति के तहत संबंधित संस्थाओं को अपने स्थलों की प्रकृति के अनुसार आवश्यक आपातकालीन उपकरण उपलब्ध कराने, कर्मचारियों को प्राथमिक उपचार और प्रथम प्रतिक्रिया का प्रशिक्षण देने, और आपात स्थितियों में त्वरित कार्रवाई सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है।
नीति संबंधित संस्थाओं को संभावित बीमारियों और चोटों के जोखिम कम करने के लिए एहतियाती उपाय अपनाने के लिए भी प्रेरित करती है, ताकि चिकित्सा हस्तक्षेप की आवश्यकता कम हो।
डिफिब्रिलेटर को सार्वजनिक स्थलों में सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में माना गया है, क्योंकि यह अचानक हृदय रुकने की घटनाओं में जीवन बचाने में मदद करता है। नीति के तहत भीड़भाड़ वाले सार्वजनिक स्थलों में इन उपकरणों की उपलब्धता और पहुँच बढ़ाने पर ज़ोर दिया गया है।
नीति में इस बात पर भी ज़ोर दिया गया है कि ...