निजी शिक्षण संस्थानों के लिए नई नियमावली जारी, छात्रों को वित्तीय विवादों से दूर रखने का आदेश

सरकारी गजट ने निजी शिक्षण संस्थानों के लिए नियमावली प्रकाशित की है, जिसमें स्पष्ट किया गया है कि छात्रों को उनके अभिभावकों के वित्तीय विवादों में शामिल नहीं किया जाएगा। साथ ही, किसी भी छात्र को शैक्षिक संसाधनों तक पहुँचने या शैक्षिक सेवाओं का लाभ उठाने से वंचित नहीं किया जा सकता, और न ही वित्तीय विवाद के चलते उसकी परीक्षा परिणाम रोकने की अनुमति है। हालांकि, संस्थान अपने बकाया के लिए कानूनी माध्यमों से दावा कर सकते हैं।

'उम अल-कुरा' के अनुसार, निजी शिक्षण संस्थानों के लिए नियमावली के मुख्य बिंदु इस प्रकार हैं:

अनुच्छेद 2: नियमावली के उद्देश्य
यह नियमावली निजी शिक्षण संस्थानों को व्यवस्थित करने के लिए बनाई गई है, ताकि निम्नलिखित लक्ष्यों को हासिल किया जा सके:

1- निजी शिक्षण संस्थानों के लाइसेंस और उनकी गतिविधियों व सेवाओं के संचालन को नियमित करना।

2- निजी क्षेत्र, विदेशी निवेश और गैर-लाभकारी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ावा देना।

3- छात्रों के धार्मिक, राष्ट्रीय, नैतिक, शैक्षिक, सांस्कृतिक और कौशल विकास के लिए संस्थानों की गुणवत्ता बढ़ाना और मानकों का पालन सुनिश्चित करना।

4- शैक्षिक विकल्पों और संचालन मॉडल में विविधता को सक्षम बनाना।

5- स्वीकृत मानकों के अनुसार ट्यूशन फीस निर्धारण और उसमें संशोधन के लिए रूपरेखा तैयार करना।

6- मंत्रालय की निगरानी को मजबूत करना और संस्थानों द्वारा नियमों का पालन सुनिश्चित करना।

अनुच्छेद 3: लागू क्षेत्र
यह नियमावली सभी निजी शिक्षण संस्थानों पर लागू होगी, सिवाय उन मामलों के जिन्हें किसी विशेष कानून के तहत छूट दी गई हो।

दूसरा अध्याय: लाइसेंसिंग
अनुच्छेद 4: लाइसेंस प्राप्त करना अनिवार्य
1- कोई भी व्यक्ति मंत्रालय से आवश्यक लाइसेंस लिए बिना निजी शिक्षण संस्थान खोल या चला नहीं सकता।
2- बिना लाइसेंस के कोई भी व्यक्ति स्वयं को या किसी अन्य को शैक्षिक सेवा प्रदाता के रूप में प्रचारित नहीं कर सकता।
3- किसी अन्य संस्था से प्राप्त कोई भी लाइसेंस या अनुमति, मंत्रालय के लाइसेंस का विकल्प नहीं होगी।
4- लाइसेंस में संस्थान का नाम, स्थान, शैक्षिक स्तर, शिक्षा का प्रकार, स्वीकृत कार्यक्रम और गतिविधियाँ स्पष्ट होंगी। इनमें बदलाव के लिए मंत्रालय की अनुमति आवश्यक है।
5- शैक्षिक सेवाएँ सरकारी पाठ्यक्रम या स्वीकृत निजी, अंतरराष्ट्रीय या वैकल्पिक पाठ्यक्रमों के अनुसार दी जा सकती हैं।
6- बिना लाइसेंस के शैक्षिक गतिविधि मिलने पर, मंत्रालय संबंधित स्थल को बंद करने के लिए आवश्यक कार्रवाई कर सकता है।

अनुच्छेद 5: पात्रता
1- संस्थान खोलने और संचालन के लिए दो चरण होंगे: (अ) पात्रता (ब) लाइसेंसिंग।
2- पात्रता के लिए आवेदन मंत्रालय द्वारा निर्धारित प्रारूप और शर्तों के अनुसार देना होगा।
3- मंत्रालय 10 कार्यदिवस में पात्रता प्रमाणपत्र जारी करेगा, आवश्यकता पड़ने पर स्पष्टीकरण मांग सकता है।
4- प्रमाणपत्र एक वर्ष के लिए वैध होगा, आवश्यकता पड़ने पर विस्तार किया जा सकता है।
5- पात्रता प्रमाणपत्र केवल परियोजना के प्रचार या निवेश/नियुक्ति के लिए है, इससे संचालन, छात्रों का नामांकन, सेवाएँ देना या फीस वसूलना संभव नहीं।
6- पात्रता प्रमाणपत्र के आधार पर परियोजना का प्रचार किया जा सकता है, बशर्ते स्पष्ट रूप से बताया जाए कि यह केवल पात्रता चरण में है।
7- पात्रता चरण में किसी भी बदलाव के लिए मंत्रालय की अनुमति आवश्यक है।
8- पात्रता प्रमाणपत्र समाप्त हो जाएगा यदि: (अ) अंतिम लाइसेंस जारी हो जाए, (ब) अवधि समाप्त हो जाए, (स) धारक रद्दीकरण मांगे, (द) गलत या भ्रामक जानकारी दी जाए, (इ) परियोजना पात्रता शर्तें पूरी न करे।
9- पात्रता प्रमाणपत्र से लाइसेंस का अधिकार नहीं मिलता, लाइसेंस सभी शर्तें पूरी करने पर ही मिलेगा।

अनुच्छेद 6: लाइसेंसिंग
1- पात्रता प्रमाणपत्र धारक सभी शर्तें पूरी कर मंत्रालय से लाइसेंस के लिए आवेदन करेगा।
2- मंत्रालय अतिरिक्त जानकारी/दस्तावेज मांग सकता है।
3- लाइसेंस आवेदन की समयसीमा सभी दस्तावेज पूरे होने के बाद शुरू होगी।
4- लाइसेंस के लिए आवश्यक शर्तें: (अ) वैध व्यापार पंजीकरण, (ब) शिक्षा भवन के लिए वैध लाइसेंस, (स) नागरिक सुरक्षा से वैध सुरक्षा प्रमाणपत्र, (द) अधिकृत इंजीनियरिंग कार्यालय से भवन की उपयुक्तता रिपोर्ट, (इ) स्वीकृत शैक्षिक योजना, (फ) राष्ट्रीय पहचान विषयों की योजना।
5- मंत्रालय 30 दिन में निर्णय देगा।
6- अस्वीकृति की स्थिति में लिखित कारण बताए जाएँगे और अपील का अधिकार होगा।

अनुच्छेद 7: लाइसेंस की अवधि, नवीनीकरण और गतिविधि समाप्ति
1- लाइसेंस की न्यूनतम अवधि एक वर्ष होगी, जो संस्थान की श्रेणी और गतिविधि के अनुसार तय होगी।
2- नवीनीकरण की अवधि संस्थान के प्रदर्शन, मूल्यांकन और जोखिम के अनुसार बदल सकती है।
3- नवीनीकरण के लिए लाइसेंस समाप्ति से कम से कम 90 दिन पहले आवेदन करना होगा।
4- छात्रों पर असर डालने वाली किसी भी गतिविधि को बंद करने के लिए मंत्रालय की अनुमति और स्वीकृत योजना आवश्यक है।

अनुच्छेद 8: स्वीकृत गतिविधियों का दायरा
1- संस्थान को केवल स्वीकृत शैक्षिक गतिविधियाँ और उनसे जुड़ी गतिविधियाँ ही चलाने की अनुमति है।
2- सहायक गतिविधियाँ जैसे खेल, सांस्कृतिक, तकनीकी, परिवहन, भोजन, आवास आदि, यदि वे शैक्षिक गतिविधि से जुड़ी हों और आवश्यक लाइसेंस हों, तो चलाई जा सकती हैं।
3- संस्थान की सुविधाओं का उपयोग केवल शैक्षिक उद्देश्यों के लिए ही किया जा सकता है।
4- किसी अन्य व्यक्ति को स्वतंत्र गतिविधि चलाने की अनुमति तभी दी जा सकती है जब उसके पास आवश्यक लाइसेंस और मंत्रालय की अनुमति हो।

अनुच्छेद 9: लाइसेंस रद्द करना
1- मंत्रालय निम्न स्थितियों में लाइसेंस रद्द कर सकता है: (अ) गंभीर उल्लंघनों की पुनरावृत्ति, (ब) निर्धारित अवधि से अधिक समय तक गतिविधि बंद रहना, (स) कानूनी स्थिति समाप्त होना, (द) लाइसेंस की मुख्य शर्तों का उल्लंघन, (इ) संस्थान का स्वयं लाइसेंस रद्द करने का अनुरोध।
2- संस्थान को लाइसेंस रद्द करने या गतिविधि बंद करने के लिए कम से कम 180 दिन पहले मंत्रालय को सूचित करना होगा।
3- रद्दीकरण आवेदन में न्यूनतम ये बातें होनी चाहिए: (अ) प्रस्तावित बंदी की तारीख, (ब) छात्रों की संख्या और विवरण, (स) छात्रों और अभिभावकों को समय पर सूचना देने की व्यवस्था, (द) सत्र या वर्ष पूरा करने की योजना, (इ) अन्य संस्थानों में छात्रों के स्थानांतरण की व्यवस्था, (फ) फीस और बकाया का निपटारा, (ग) प्रमाणपत्र और दस्तावेजों का वितरण, (घ) रिकॉर्ड और डेटा का संरक्षण या स्थानांतरण, (च) कर्मचारियों और सहायक सेवाओं से जुड़ी जिम्मेदारियों का समाधान।
4- मंत्रालय छात्रों के हित में प्रस्तावित बंदी की तारीख को अस्वीकार या संशोधित कर सकता है।
5- लाइसेंस रद्दीकरण मंत्रालय द्वारा निर्धारित तारीख से ही प्रभावी होगा, जब तक सभी शर्तें पूरी न हों।
6- लाइसेंस रद्द होने पर: (अ) नए छात्रों का नामांकन बंद, (ब) बंदी योजना का क्रियान्वयन, (स) लाइसेंस रद्दीकरण के बाद प्रचार बंद, (द) मंत्रालय को आवश्यक रिकॉर्ड उपलब्ध कराना।
7- रद्दीकरण से पूर्व की जिम्मेदारियों पर कोई असर नहीं पड़ेगा और मंत्रालय या अन्य एजेंसियाँ आवश्यक कार्रवाई कर सकती हैं।

तीसरा अध्याय: ट्यूशन फीस
अनुच्छेद 10: ट्यूशन फीस निर्धारण, संशोधन और घोषणा
1- निजी शिक्षण संस्थान अपनी ट्यूशन फीस निर्धारित कर सकते हैं।
2- ट्यूशन फीस में संशोधन परिषद द्वारा निर्धारित मानकों के अनुसार किया जा सकता है।
3- संस्थान को फीस और उससे जुड़ी सेवाओं का विवरण शैक्षिक वर्ष शुरू होने से कम से कम 180 दिन पहले मंत्रालय की ऑनलाइन पोर्टल पर प्रकाशित करना अनिवार्य है।